聚微网 - 海量文档分享聚集平台
您的当前位置:首页 > 文库大全 > 求职职场 >

三农问题研究

来源:网络收集 时间:2021-06-07
导读: 三农问题研究 返乡农民工就业培训长效机制的构建 ——以金融危机十七省返乡农民工实证调查为视角 □于华江 汤民华 摘要:基于对山东、湖南、安徽、四川、北京、天津等17个省市农民工的问卷调研分析:发现政府针对返乡农民工就业培训政策措施落实程度较低;就

三农问题研究

返乡农民工就业培训长效机制的构建

——以金融危机十七省返乡农民工实证调查为视角

□于华江

汤民华

摘要:基于对山东、湖南、安徽、四川、北京、天津等17个省市农民工的问卷调研分析:发现政府针对返乡农民工就业培训政策措施落实程度较低;就业培训措施的普及率不高;政策措施与返乡农民工之间缺乏有效的沟通机制。从构建返乡农民工就业培训长效机制的现实依据和法律依据出发,认为返乡农民工就业培训长效机制的构建应当着重解决培训对象的确定、培训内容的设置、培训机构的选择及监管、培训资金的支付等四个方面的问题。

关键词:返乡农民工 就业培训 金融危机 长效机制

全球经济正遭遇一场巨大的危机,我国部分出口型中小企业受金融危机影响而倒闭。部分农民工提前返乡。返乡农民工就业培训长效机制的构建对提高农民工就业能力,实现返乡农民工再就业有着重要的意义。

2009年,笔者进行了“关于金融危机返乡农民工权益状况”调研。此次调查,覆盖了北京、天津、山东、河北、湖南、湖北、四川、浙江等17个省市,共获得有效问卷679份,半数以上样本集中于山东、四川、湖南、陕西四地,从一定程度上反映了我国不同省份尤其是农民工主要输出大省返乡农民工权益状况。基于调查问卷的统计,对农民工就业培训机制构建中存在的问题进行归纳分析,探讨在金融危机背景下返乡农民工就业培训长效机

70

制的构建。体现在以下几个方面:

1、职业教育和改进培训方式

一、返乡农民工就业培训并重。金融危机冲击下,我国各行

业对返乡农民工再就业提出了更高也因此陷入就业难的境地,不得不的现状及问题

(一)返乡农民工就业培训的现状

为应对金融危机所导致的农民工失业返乡状况,我国政府高度重视,从中央到地方制定了一系列应对政策和措施。

首先,中央政府出台的针对返乡农民工就业培训的政策措施主要

的要求。为了更好应对这一突发情况,中央政府出台的政策措施主要集中在两个方面:一是在培训内容上,强调通过职业学校面向返乡农民工开展各种职业教育,以期提高农民工的职业技能和就业素质;二是对培训方式做了积极改进,由以前通式培训(对农民工进行各种的

ECONOMIC AFFAIRS

三农问题研究

培训)变为围绕市场需求的订单培训和定向培训,使培训更具有针对性和实用性。培训内容和培训方式的这一改进,有利于提高返乡农民工的择业竞争能力和职业技能,增强农民工就业的适应能力,实现培训效果。

2、实施特别职业培训计划。根据当地产业结构调整、企业技术改造和新开工建设项目的需求,围绕国家支持的铁路、交通、建设、电力及灾区建设等领域以及劳务输出的订单需求,国家劳动保障部门组织实施特别职业培训计划,对返乡农民工开展相应的培训项目。通过实施特别职业培训计划,使得农民工技能水平适应产业结构调整的需要,部分农民工实现了再就业。

3、加大对返乡农民工创业培并有创业意愿的农民工,组织开展创业培训,加强信息引导、项目开发、开业指导、小额贷款、后续扶持等“一条龙”服务,帮助其自谋职业和自主创业。农民工参加创业培训,可以从就业专项资金和相关专项资金中获得补贴。

4、通过各部门的共同合作健全返乡农民工就业培训机制。农民工培训是社会的一项“大工程”,其运行不仅需要各项制度的保障同时还需要各部门的通力合作。近年

培训保证农民就业”的工作机制。对本市农村劳动力和外来农民工参通过各部门的合作,农民工就业培训机制的构建得到了有效保障和支持,为实现良好的培训效果奠定了基础。

其次,地方政府出台的针对返乡农民工就业培训的政策措施可以从两个方面来看:

一方面,农民工主要输出大省针对返乡农民工就业培训出台了内容具体的政策和措施,主要体现在:

1、具体规划返乡农民工的就业培训计划。农民工输出省份的实际情况不一致,各地政府结合当地实际情况出台了针对农民工的就业培训计划。如安徽省计划在2009年全省农民工技能培训目标任务为就业率达到80%以上;培训后取得职业资格证书(包括单项职业能力证书)率要达到60%以上。山东省政府规划从2009年开始力争用5年时间对200万进城务工人员实施转移就业能力和技能提升培训。这些具体规划给各地返乡农民工就业培训工作的开展提供了总体上的方向指导,有利于返乡农民工就业培训工作的开展。

2、具体确定给予返乡农民工培训的补贴。根据当地的经济及社

加职业技能培训,经技能鉴定考核合格取得职业资格证书的,从促进就业专项资金中按每人不超过500元的标准给予培训费补贴;取得专项能力证书的,按照每人不超过200元的标准给予培训费补贴。安徽省政府对返乡农民工每人给予一次性培训补贴300元。通过给予农民工培训的积极性,扩大了培训范围。

3、对返乡农民工就业培训开展具体的专项活动。为了提高对返乡农民工就业培训的效率,让其尽快实现再就业,各地政府开展了适合当地实际情况的专项活动。通过这些活动,一方面满足了返乡农民工对就业培训的要求,另一方面有利于当地用人单位吸纳农民工就开展2009年春风行动活动,鼓励国家投资的重点工程项目和承接产业转移的企业吸纳农民工就业,对承接产业转移企业、国家投资实施的重点工程项目主管部门和建设单位新招用本省返乡农民工,签订一年以上劳动合同的按每人50元标准给予职业介绍补贴,对新招用的本省返乡农民工进行职业技能培训的,在考试合格上岗后按每人150元标准给予职业培训补贴。

另一方面,农民工主要输入省份对返乡农民工就业培训也出台了具体政策和措施,主要体现在:

1、创新就业培训的方式。如广东省的农民工可登陆广东远程职业

的地方政府结合当地的实际情况,训补贴,提高了农民工参加就业培

训的支持力度。对有技术和资金,50万人,培训合格率达到90%以上,业,解决当地就业问题。如湖南省

来,农业部、财政部、劳动保障部、会发展水平,给予农民工培训补贴教育部、科技部、建设部等六部门,的数额有较大的弹性,各地政府根共同启动实施了“农村劳动力转移培训阳光工程”。确立了“招标确

据当地实际情况自主决定给予农民工培训的补贴。如青岛市政府实施

,培训网免费学习电子商务师、物流定培训基地、财政资金直补农民、“农村劳动力职业技能提升计划”

ECONOMIC

AFFAIRS

71

三农问题研究.doc 将本文的Word文档下载到电脑,方便复制、编辑、收藏和打印 打开支付宝搜索”723221226“领取红包下载!
本文链接:https://www.juweiw.com/wenku/35708.html(转载请注明文章来源)
热门标签
Copyright © 2020-2021 聚微网 版权所有
声明 :本网站尊重并保护知识产权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果我们转载的作品侵犯了您的权利,请在一个月内通知我们,我们会及时删除。
客服QQ:370150219 邮箱:370150219@qq.com
苏ICP备19068818号-2
Top
× 游客快捷下载通道(下载后可以自由复制和排版)

下载本文档需要支付 7

支付方式:

升级会员组

注:下载文档有可能“只有目录或者内容不全”等情况,请下载之前注意辨别,如果您已付费且无法下载或内容有问题,请联系我们协助你处理。
微信:xuecool-com QQ:370150219